財(cái)人〔2021〕47號(hào)

部內(nèi)各單位： 

　　為全面貫徹中央人才工作有關(guān)精神，落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線，規(guī)范財(cái)政部專家工作室管理，我們研究制定了《財(cái)政部專家工作室管理辦法（試行）》，現(xiàn)予印發(fā)。 

　　特此通知。 

　　附件：《財(cái)政部專家工作室管理辦法（試行）》 

　　財(cái)政部 

　　2021年5月7日 

附件：

財(cái)政部專家工作室管理辦法（試行）

第一章  總則

　　第一條 為全面貫徹中央人才工作有關(guān)精神,落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線，規(guī)范財(cái)政部專家工作室管理，根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)財(cái)政系統(tǒng)人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，制定本辦法。 

　　第二條 財(cái)政部專家工作室（以下簡稱專家工作室）是經(jīng)財(cái)政部黨組批準(zhǔn)組建，聚焦中央重大決策部署和財(cái)政中心工作，整合財(cái)政系統(tǒng)人才和系統(tǒng)外專家資源，承擔(dān)財(cái)政全局性戰(zhàn)略性前瞻性問題研究、培養(yǎng)財(cái)政系統(tǒng)優(yōu)秀干部人才、服務(wù)黨和國家事業(yè)發(fā)展、助力構(gòu)建新發(fā)展格局的工作平臺(tái)。 

　　第三條 基本原則： 

　?。ㄒ唬﹫?jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把握正確方向。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，強(qiáng)化部黨組的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，從國家整體利益和長遠(yuǎn)利益出發(fā)，積極為黨和國家事業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策。 

　?。ǘ﹫?jiān)持事業(yè)為上，服務(wù)中心大局。從戰(zhàn)略和全局的高度把握新時(shí)代新形勢新任務(wù)新要求，緊緊圍繞中央重大決策部署和財(cái)政改革發(fā)展重大課題研究攻堅(jiān)，鼓勵(lì)探索創(chuàng)新，注重研究實(shí)效，全面提升服務(wù)黨和國家事業(yè)發(fā)展的能力。 

　?。ㄈ﹫?jiān)持人才為本，強(qiáng)化人才培養(yǎng)。遵循人才成長規(guī)律，結(jié)合財(cái)政系統(tǒng)人才特點(diǎn)和需求，讓政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)、潛力較大的干部人才在攻堅(jiān)克難中增長才干，源源不斷為黨和國家事業(yè)發(fā)展培養(yǎng)儲(chǔ)備優(yōu)秀干部和財(cái)經(jīng)專業(yè)人才。 

　　第四條 專家工作室的統(tǒng)一命名方式為“財(cái)政部+相關(guān)領(lǐng)域+專家工作室”。 

　　第五條 專家工作室由財(cái)政部黨組批準(zhǔn)設(shè)立、調(diào)整或撤銷。 

第二章  專家工作室職責(zé) 

　　第六條 專家工作室職責(zé)主要包括： 

　?。ㄒ唬┭芯抗?jiān)。聚焦中央重大決策部署和財(cái)政中心工作，承擔(dān)跨區(qū)域、跨領(lǐng)域、跨部門、跨司局財(cái)政重大改革發(fā)展問題和實(shí)踐中迫切需要解決的前沿政策問題研究。 

　?。ǘ┤瞬排囵B(yǎng)。加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)外干部人才實(shí)踐鍛煉，及時(shí)發(fā)現(xiàn)人才，合理使用人才，培養(yǎng)儲(chǔ)備優(yōu)秀干部和財(cái)經(jīng)專業(yè)人才。 

　　第七條 專家工作室工作任務(wù)主要包括： 

　?。ㄒ唬┭芯看_定并及時(shí)完成總體目標(biāo)、階段性目標(biāo)和年度目標(biāo)。 

　?。ǘ┙M織專家工作室成員集中辦公，深度嵌入財(cái)政業(yè)務(wù)工作，帶領(lǐng)財(cái)政系統(tǒng)年輕干部跟班學(xué)習(xí)。 

　　（三）每年提供不少于5篇與研究方向、工作目標(biāo)等相關(guān)的研究報(bào)告或調(diào)研報(bào)告。 

　?。ㄋ模┟磕昱e辦不少于4次與研究方向、工作目標(biāo)等相關(guān)的座談會(huì)。 

　　（五）每年舉辦不少于1次相關(guān)研討會(huì)，鼓勵(lì)不同領(lǐng)域?qū)＜夜ぷ魇抑g交流研討。 

　?。┟磕暝谶m當(dāng)范圍內(nèi)舉辦不少于2次的講座講課，專家牽頭人、執(zhí)行牽頭人應(yīng)優(yōu)先參加。 

　?。ㄆ撸┳珜懪c研究方向、工作目標(biāo)等相關(guān)的論文、教材、專著等。  

　　（八）參與與研究方向、工作目標(biāo)等相關(guān)的改革、政策制定與解讀等。 

第三章  專家工作室組建程序 

　　第八條 專家工作室掛靠牽頭司局，實(shí)行雙牽頭人負(fù)責(zé)制。部內(nèi)牽頭人由牽頭司局的主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，專家牽頭人由專家擔(dān)任。 

　　第九條 專家工作室組建程序如下： 

　　（一）提出初步建議研究方向。牽頭司局研究提出專家工作室初步建議研究方向和子課題，工作層面商人事教育司后，報(bào)分管部領(lǐng)導(dǎo)同意。 

　?。ǘ┙M織專家論證。牽頭司局會(huì)同人事教育司組織召開論證會(huì)，請權(quán)威專家和相關(guān)司局負(fù)責(zé)同志對初步建議研究方向和子課題進(jìn)行論證，并推薦專家牽頭人。 

　?。ㄈ┐_定建議研究方向。牽頭司局根據(jù)論證情況進(jìn)一步修改完善并報(bào)分管部領(lǐng)導(dǎo)同意后，確定專家工作室建議研究方向。 

　?。ㄋ模┎奎h組會(huì)議審定。人事教育司按程序提請部黨組會(huì)議審定專家工作室研究方向和雙牽頭人。 

　　第十條 專家牽頭人應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件： 

　　（一）政治立場堅(jiān)定，具有愛國奉獻(xiàn)精神。 

　?。ǘ┚哂姓呒壜毞Q，一般具有博士學(xué)位。 

　?。ㄈ╅L期從事財(cái)經(jīng)相關(guān)領(lǐng)域研究工作，取得國內(nèi)外同行公認(rèn)的成就。 

　　（四）具有較強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)和創(chuàng)新研究能力，能夠較好地組織研究團(tuán)隊(duì)開展跨單位、跨部門、跨學(xué)科研究活動(dòng)。 

第四章  專家工作室運(yùn)行管理 

　　第十一條 根據(jù)部黨組審定的研究方向，專家工作室雙牽頭人會(huì)同參與司局研究提出工作方案，明確工作目標(biāo)、任務(wù)分工、成員構(gòu)成、工作形式等，報(bào)分管部領(lǐng)導(dǎo)審定。 

　　第十二條 工作目標(biāo)包括總體目標(biāo)、階段性目標(biāo)以及年度目標(biāo)。 

　　第十三條  專家工作室任務(wù)分工主要包括： 

　?。ㄒ唬款^人。專家工作室雙牽頭人負(fù)責(zé)把控方向、加強(qiáng)督導(dǎo)。部內(nèi)牽頭人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)部內(nèi)有關(guān)單位和地方財(cái)政部門支持專家工作室深度嵌入業(yè)務(wù)工作；專家牽頭人負(fù)責(zé)統(tǒng)籌提出年度研究選題建議，安排所在工作室專家參與研究工作、協(xié)調(diào)工作室以外的專家提供智力支持等。 

　　（二）牽頭司局。牽頭司局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，與人事教育司、參與司局、專家做好溝通聯(lián)系，及時(shí)匯總報(bào)送和傳達(dá)情況。牽頭司局和參與司局負(fù)責(zé)具體協(xié)調(diào)部內(nèi)有關(guān)單位和地方財(cái)政部門支持專家工作室全程參與研究方向相關(guān)重要會(huì)議和改革、政策制定，提供研究所需資料、配合開展調(diào)研等。 

　?。ㄈ﹨⑴c司局。參與司局負(fù)責(zé)承擔(dān)或配合牽頭司局，支持專家工作室全程參與研究方向相關(guān)重要會(huì)議和改革、政策制定，提供研究所需資料、配合開展調(diào)研等。 

　?。ㄋ模┤耸陆逃尽Ｈ耸陆逃矩?fù)責(zé)專家工作室的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、管理制度體系建設(shè)、服務(wù)保障、信息交流和年度考核，指導(dǎo)省級財(cái)政部門專家工作室管理工作。 

　　第十四條 專家工作室成員主要包括固定成員和培養(yǎng)鍛煉人員。每個(gè)專家工作室成員人數(shù)上限為40人，其中培養(yǎng)鍛煉人員人數(shù)上限為10人。 

　?。ㄒ唬┕潭ǔ蓡T。主要通過組織推薦、專家推薦、本人自薦等方式選派，由部內(nèi)有關(guān)單位干部、地方財(cái)政部門業(yè)務(wù)骨干、系統(tǒng)外專家各占一定比例組成，并根據(jù)工作目標(biāo)完成情況動(dòng)態(tài)調(diào)整。 

　　（二）培養(yǎng)鍛煉人員。主要由牽頭司局、參與司局和人事教育司從有關(guān)領(lǐng)域人才庫中選調(diào)優(yōu)秀干部進(jìn)入專家工作室跟班學(xué)習(xí)。培養(yǎng)鍛煉人員不占用相關(guān)司局借調(diào)人員名額。 

　　每個(gè)專家工作室，人事教育司選派1-2名干部參與。 

　　第十五條 專家工作室建立統(tǒng)分結(jié)合、線上與線下相結(jié)合等研究機(jī)制，在課題研究期間主要采取集中辦公形式開展工作。財(cái)政系統(tǒng)固定成員和培養(yǎng)鍛煉人員原則上集中辦公，系統(tǒng)外專家定期參與集中辦公。 

　　第十六條 專家工作室激勵(lì)機(jī)制主要包括： 

　?。ㄒ唬┟磕臧匆?guī)定安排一定規(guī)模的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持。 

　?。ǘ┓e極推薦專家工作室專家參與國家重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工程，以及國家高層次人才評選。 

　?。ㄈΡ憩F(xiàn)優(yōu)秀的專家工作室專家，及時(shí)向所在單位或其主管部門通報(bào)研究成果及運(yùn)用情況，必要時(shí)給予適當(dāng)表彰，優(yōu)先在其所在單位掛牌設(shè)立財(cái)政部有關(guān)研究基地。 

　?。ㄋ模⒓訉＜夜ぷ魇业呢?cái)政部干部，有關(guān)經(jīng)歷記入個(gè)人檔案，表現(xiàn)特別優(yōu)秀、取得突出成績的在年度考核、職級晉升等方面予以優(yōu)先考慮；對參加專家工作室的地方財(cái)政干部，表現(xiàn)特別優(yōu)秀、取得突出成績的，及時(shí)向所在單位通報(bào)表彰。 

　　（五）根據(jù)專家工作室年度考核結(jié)果，按照相關(guān)規(guī)定對相關(guān)成員給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。 

　?。χС謱＜夜ぷ魇夜ぷ鞯牡胤?，在相關(guān)研究成果轉(zhuǎn)化時(shí)，優(yōu)先在當(dāng)?shù)亻_展政策試點(diǎn)。 

第五章  監(jiān)督管理 

　　第十七條 專家工作室要嚴(yán)格有關(guān)保密要求，加強(qiáng)涉密設(shè)備和資料管理。 

　　第十八條 專家工作室工作經(jīng)費(fèi)在“財(cái)政系統(tǒng)人才工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”中列支。 

　　牽頭司局會(huì)同參與司局按照過緊日子的要求，合理確定經(jīng)費(fèi)需求，編制年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，按有關(guān)規(guī)定安排使用經(jīng)費(fèi)，商人事教育司后報(bào)辦公廳審批。 

　　第十九條 專家工作室經(jīng)費(fèi)支出范圍主要包括委托業(yè)務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)、印刷費(fèi)和其他費(fèi)用支出。 

第六章  考核評價(jià)與結(jié)果應(yīng)用 

　　第二十條 專家工作室實(shí)行年度考核評價(jià)制度，考核評價(jià)工作在財(cái)政部黨組領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施。 

　　第二十一條 牽頭司局負(fù)責(zé)會(huì)同參與司局制定本領(lǐng)域?qū)＜夜ぷ魇铱己嗽u價(jià)辦法，每年對專家工作室全體成員開展考核評價(jià)，于2月底前將上年度考核評價(jià)結(jié)果反饋人事教育司。 

　　第二十二條 人事教育司負(fù)責(zé)每年根據(jù)相關(guān)司局考核評價(jià)結(jié)果，組織對財(cái)政部各專家工作室開展年度考核。 

　　第二十三條 年度考核堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向和正向激勵(lì)，主要內(nèi)容包括任務(wù)完成、成果產(chǎn)出、質(zhì)量效果等指標(biāo)。 

　　牽頭司局會(huì)同參與司局及時(shí)匯總?cè)蝿?wù)完成、成果產(chǎn)出、質(zhì)量效果等情況，按季度形成臺(tái)賬，報(bào)送人事教育司。 

　　第二十四條 年度考核實(shí)行評分制，考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等次。得分90分以上（含）為優(yōu)秀；得分60分以上（含）、90分以下為合格；得分60分以下為不合格。 

　　第二十五條 根據(jù)專家工作室年度考核結(jié)果，每年評選優(yōu)秀專家工作室、突出貢獻(xiàn)專家和優(yōu)秀干部： 

　?。ㄒ唬τ谀甓瓤己私Y(jié)果為優(yōu)秀、評分排名為前2名的專家工作室，評為年度優(yōu)秀專家工作室。 

　?。ǘ哪甓葍?yōu)秀專家工作室中各評選2名年度突出貢獻(xiàn)專家。 

　　（三）給予年度優(yōu)秀專家工作室相關(guān)司局各1名干部年度考核優(yōu)秀等次名額（不占所在司局優(yōu)秀等次數(shù)量）。 

　　第二十六條 評選優(yōu)秀專家工作室、突出貢獻(xiàn)專家和優(yōu)秀干部的程序?yàn)椋?/font>